二十世紀期間，人類經歷了兩次世界大戰。但在一些野心家策動戰爭的同時，人們為維護世界和平、尋求國際合作，也作出不懈的努力。其結果之一便是第一次大戰後成立的國際聯盟。

1 國際聯盟成立及其背景

1899年和1907年，當戰雲密佈之際，在荷蘭（Holland）的海牙（Hague）曾先後召開過兩次國際會議，討論如何爭取和平、避免戰爭。

第一及第二次海牙會議（Hague Conferences）雖未能達成有效協議，解決軍備競賽的問題，但卻成立了一個常設的「海牙仲裁法庭」(Hague Tribunal) ﹐以調停國際糾紛為目的。這是二十世紀初全球爭取持久和平與倡導國際合作的開端﹐也為後來國聯的成立奠定基礎。

第一次世界大戰後，美國總統威爾遜（T.W.Wilson）倡議成立一個有效的國際組織，來調解、仲裁國際關係。結果，根據1919年巴黎和會的協定，1920年1月國際聯盟 成立了。其組織包括：會員大會、理事會及秘書處等，先後參加的國家共63個。

2 國聯的目標

國際聯盟的宗旨是：「促進國際合作，維持世界和平與安全」。根據加盟國的協議，其目標包括下列各項：
‧ 解決國際爭端，以防止戰爭。
‧ 維護世界和平，開展國際合作。
‧ 尊重各國的獨立、主權和領土國界完整。
‧ 推動各國裁減軍事裝備。
‧ 如會員國受到攻擊，他國決以行動聲援。
‧ 設立國際法庭，各會員國須接受其裁決。

3 國聯的成就及局限

國聯成立後，對改善成員國的社會、經濟狀況曾作出貢獻，也調解過一些國際爭端。國聯雖然取得一些成績，但就維護世界和平這一主要目標而言，其使命並未達成。凡遇強國侵略弱國，國聯都無能為力，不但無法遏止德、意、日的侵略行徑，後來軸心國（Axis Powers）乾脆不接受仲裁並退出國聯。

4 國聯的失敗及其原因

（1） 國聯的解散
1939年第二次世界大戰爆發後，國聯已名存實亡。到了1946年4月，它正式宣告解散，而由新的國際組織 一 「聯合國」所取代。

（2） 國聯失敗原因
國聯是首個由各國出於自願組成的國際組織，既缺乏代表性，紀律又極鬆散，注定難以成功。其失敗原因可歸納為以下幾點：
‧ 重要大國並未參加：美國雖是國聯發起者，但始終未加入。德、蘇等國也很遲才加盟。
‧ 英、法對軸心國綏靖：國聯主要成員國英、法兩國對日、德、意的侵略長期容忍、退讓。
‧ 國聯本身沒有獨立的武裝部隊。
‧ 國聯缺乏充分的財政來源。

陳佳榮“南溟網”(http://www.world10k.com)_教學研究_
《中外歷史與文化》第三冊單元一